抗战胜利后，黄河花园口堵口，让黄河回归故道，被国民党当局提上了日程。本是一件利国利民的好事，却暗藏蒋某人想以水带兵的险恶用心。为什么这么说？当时黄河故道两岸90%的区域，都在我党冀鲁豫解放区和渤海解放区所辖，扬言6个月消灭我解放区军队的国民党当局，妄图借这次堵口的机会，利用黄河水势冲击故道解放区。

(1946年7月-1947年，国民党军全面进攻方向，国民党军重点进攻时期解放军行动方向。)将连片的解放区分割，然后各个击破。同时在黄河形成天堑之后，就有可能把黄河南岸的解放区重新夺回来，起到以水代兵的作用。

而黄河故道断流，又经历8年抗战，堤防险工破败，同时又有移居在河道耕种的40万农民，对此国民党当局根本不在乎。面对危局，中共代表一边与国民党当局进行谈判，争取时间，一边紧急动员河道居民迁移，组织人力抢修黄河大堤。

可叹的是，堵口工程1946年3月1日起开工，历经多次失败，国民党当局赶在当年汛期到来之前，完成合龙，利用汛期水量冲击解放区的计划泡汤。1947年3月15日，历时一年多，花园口堵口合龙。3个月后，刘邓大军强渡黄河，揭开了解放军全面进攻的序幕。